硅谷观察｜有总统撑腰力挺，马斯克将电锯挥向美国政府

　　作者：郑峻

“谁不喜欢伊隆（马斯克）可以走人。”美国总统特朗普当着所有人的面，树立了马斯克的绝对权威。

　内阁会议树绝对权威

　　特朗普昨天回到首都华盛顿，主持召开了上任之后的第一次内阁会议。按照惯例，他坐在白宫西翼内阁办公室的主桌中间，副总统万斯坐在桌子对面，而国务卿、财政部、国防部等内阁成员则按照地位高低分坐在桌子两边。

　　在满屋子美国最高级别官员中，全球首富马斯克的身影特别显眼。他穿着一件“技术支持”的T恤，带着黑色的“MAGA”帽子。他并没有坐在主桌，而是坐在靠门的位置。马斯克得到特朗普点名，全场第一个发言，介绍他的“政府效率部”（DOGE）工作进展。

　　和办公室里的其他人不同，马斯克并不是内阁成员，甚至不是美国联邦政府的正式雇员，他只是特朗普总统的非正式顾问。然而，马斯克现在却可以凌驾于所有政府部门之上，接入他们的机密数据，削减他们的编制预算，甚至要求所有联邦雇员向自己汇报工作。

　　在过去的两个星期时间，马斯克的这种特殊地位引发了美国舆论的质疑与哗然，毕竟他并不是当选官员也不是内阁成员；与此同时，他的强势作风也在特朗普政府内部引发了矛盾，多个政府部门公开抗拒来自马斯克的指令。

　　面临着诸多风波与争议，特朗普选择让马斯克出席首次内阁会议，对他的政府精简工作给予了全力支持，确定了他凌驾其他政府部门的权威，甚至表示谁对马斯克不满就马上离开。总统此话一出，全场笑而不语。虽然有些高官的表情并不自然，但没人敢和总统公开唱反调。

　　毫不夸张地说，马斯克现在是美国政治权势仅次于特朗普的人，他的权力远超过没有实权的副总统万斯。在很多人看来，作为扶持特朗普当选的超级金主，马斯克才是美国的影子总统，是站在特朗普背后操纵美国政府的人。很多抗议者甚至直接称马斯克为“联席总统”。

　　特朗普有足够的理由回报马斯克。在去年的美国大选中，全球首富马斯克不仅投入了超过2.5亿美元政治捐款，还将自己440亿美元收购的社交媒体平台推特改造成了保守派的舆论平台，成功帮助特朗普击败了民主党人哈里斯，重新成为白宫主人，也摆脱了困扰多年的所有诉讼。

　　本周一，美国住房与城市发展部的总部大屏幕电视突然出现了一段令人震惊的场面，总统特朗普正在亲吻马斯克的脚，视频还写着“真正的国王万岁”。这显然是一段AI生成的视频，目的是嘲讽马斯克才是美国的真正总统。美国政府还在调查这起事件，暂时没有锁定播放这段视频的黑客嫌犯。

电锯杀手裁员从不留情

　　早在大选前，特朗普就承诺要让马斯克负责精简美国政府机构，节省联邦政府预算。他就职总统之后，也如约让马斯克负责“政府效率部”。在过去的四周时间，马斯克对美国联邦政府掀起了一场前所未有的大地震。

　　在上周的保守派政治行动大会（CPAC）上，阿根廷总统米莱亲自到场，送了马斯克一柄电锯。而马斯克也顺势接过电锯，在台上挥舞，展示自己要对美国政府进行大规模精简，解决美国巨额财政赤字的决心。

　　从以往裁员方式来看，马斯克绝对算得上是“电锯杀手”。他旗下的特斯拉、推特和SpaceX都曾经进行大规模裁员。只要能削减成本和提升效率，他就会毫不留情对企业进行裁员瘦身。2018、2019年、2022年和2023年，马斯克先后对特斯拉进行了大裁员，规模高达7%-10%不等。

　　外界最熟知的或许是他收购推特之后进行的大裁员。在2022年10月底完成收购之后，马斯克在三个月内把推特员工总数从7500人直接砍到了不足1800人，几乎砍掉了所有非核心部门。推特大规模裁员之后，虽然没有出现严重宕机事故，但产品稳定性下滑，认证程序混乱都是裁员的副作用。

　　去年4月，由于对特斯拉超充团队负责人的裁员进展不满，马斯克一怒之下在半夜宣布裁减整个超充部门所有员工，引发了外界对特斯拉放弃充电网络业务的质疑。仅仅两天之后，马斯克就不得不重新招聘诸多超充员工，重申自己对超充业务部门的发展承诺。

　　马斯克的管理风格始终围绕效率至上，并愿意为此付出大规模裁员的代价。在他接手公司后，大规模裁员几乎是必然的。精简人员可以让公司更高效运转，同时也能加速业务转型，给现有员工施加压力，促使他们提升工作效率。而且，相比其他硅谷科技公司，马斯克给出的裁员补偿基本是法律规定的最低水平，甚至还多次因为克扣遣散金而遭受员工诉讼。

一刀切裁员引发争议

　　当然，对自己的公司进行粗暴裁员，都是马斯克的自主权。但这一次，他面临的是雇员超过200万人的美国联邦政府。要在短时间内大规模裁员，引发的争议和影响无疑远远超过自己的企业。过去一个月时间，马斯克的政府效率部已经辞退了超过2万名联邦政府雇员，涉及多个关键部门和领域。

　　几乎每一天，马斯克都在自己的X平台上发布他的政府效率部发现的美国政府资金滥用情况，几乎每一笔都令人震惊。他招募了一群年纪只有二十多岁的的数据工程师，来到每个政府部门要求获得机密数据，随后在未经验证的情况下就在社交媒体公布他们的重大发现。

　　然而，他的“欺诈”指控本身就被不断打假，也引发了更大的质疑。举例来说，马斯克领导的DOGE声称，通过合同重新谈判、资产出售、裁员等措施，已节省约550亿美元。然而，媒体调查发现其中一些节省金额被严重夸大。例如，DOGE将美国移民和海关执法局（ICE）的一项合同金额从实际的800万美元误报为80亿美元，夸大了100倍。

　　马斯克宣称，有许多150岁甚至更老的人正在领取美国的社会福利金，称之为“史上最大的诈骗案”。但美国社会保障署随后澄清，这些数据源于历史记录，实际领取福利的高龄者数量极少。出现这些高龄数据的主要原因是1970年代资料库电子化时期的数据未及时更新，而马斯克的部门并不熟悉旧的数据库。 

　　更为严重的是，马斯克对联邦政府部门的“一刀切”裁员似乎并没有经过详细评估和讨论，完全更没有考虑过裁员之后的严重影响，在公共卫生和国家安全方面带来了诸多隐患。这也是他的政府效率部引发争议的最重要原因。

　　举例来说，数千名负责入境口岸的安检人员被解雇，可能导致未来疾病和外来生物进入美国；数千名负责国家公园的管理人员被辞退，可能导致美国国家公园生态恶化；美国国立卫生研究院（NIH）和疾病控制与预防中心（CDC）等机构的预算和人员遭到大幅削减，导致禽流感和埃博拉病毒等传染病的研究和防控工作受到严重影响。更令人难以置信的是，DOGE甚至还辞退了诸多负责核武器库设计、建造和维护的核安全人员，最后不得不紧急联系他们回来工作。马斯克承认，自己团队意外辞退了埃博拉病毒防治工作的人员，但他表示已经恢复了这些工作。

　　同样引发争议的是马斯克的利益冲突问题。他旗下的特斯拉、SpaceX、Neurolink以及X等诸多公司，直接监管部门现在都在马斯克的掌控之下，有可能面临着马斯克的“报复”，预算和人员都可能遭到严重削减。外界担忧，这些部门未来能否还有足够的资源对马斯克公司可能的违规行为展开调查，又是否可能在他无形的政治权势下被迫妥协。

　　最直接的例子是美国国家高速公路安全管理局（NHTSA），该机构过去几年不断调查特斯拉安全问题，督促特斯拉进行一次次的召回。NHTSA此次被裁员10%，自动驾驶汽车监管团队、碰撞测试部门、驾驶行为研究部门都被迫削减规模。

　　考虑到马斯克此前多次批评NHTSA的过度监管限制了美国自动驾驶技术发展，他对自己公司直接监管部门动手无疑令人担忧。马斯克曾公开抱怨美国环境保护署（EPA）要求SpaceX对火箭发射活动进行过度的环保评估，导致火箭发射多次被迫推迟，该部门此次甚至将被裁员65%。

　要求所有雇员写工作报告

　　过去一个星期，马斯克的强势作风又引发了新的争议。上周末，马斯克向政府各部门的员工发送邮件，要求他们在周一前总结过去一周的成就。他在自己的X平台上发帖称，未回复将被视为辞职。

　　然而，这次他的要求却遭到特朗普政府诸多核心部门的抵制。美国国务院、联邦调查局、国家情报局、卫生部等诸多机构周末期间明确告知自己的员工，不必遵守马斯克的指令，也不用担心会因此被解雇，他们会自己评估旗下员工的业绩。

　　周一截止日期临近时，由马斯克助手管理的人事管理办公室（Office of Personnel Management，简称OPM）公开表示，联邦政府员工可以忽略该邮件。但马斯克并未退缩。他再度威胁说，“在总统的裁量权下，他们将获得第二次机会。第二次仍未回复将被解雇，”

　　与此同时，OPM周二将注意力转向公务员系统中的高级经理。代理机构负责人克里斯·埃泽尔（Chris Ezell）发布备忘录，要求解雇表现不佳的经理，并指示其上级部分根据他们推进总统目标的成效来评估他们。

　　这些施压威胁引发了特朗普政府内部的不满。尽管各个部门的负责人都是特朗普的忠实支持者，但他们并不愿意向马斯克唯命是从。他们的部门已经被迫给了“政府效率部”前所未有的访问权限，现在旗下员工还要向马斯克的部门提交工作报告，接受OPM的工作评估。

　　马斯克“政府效率部”内部也出现了不满。20多名员工周二宣布辞职，以示抗议。他们在一封信中表示，拒绝配合裁员计划。“作为技术专家，我们不会利用自己的技能去破坏核心政府系统、危害美国人的敏感数据，或拆除关键公共服务，”这些员工在网上发布的辞职信中写道。

　　这些员工包括数据科学家、产品经理、设计师和信息技术部门负责人，他们原先受雇于一个名为“美国数字服务”（United States Digital Service）的办公室，后来被马斯克接管加入“政府效率部”。

　　昨天特朗普召开内阁会议，就是为了平息这一冲突。他在诸多部长面前，亲自树立了马斯克的权威，要求政府各个部门必须配合马斯克的工作，甚至暗示不向马斯克回复邮件的员工会失去工作。但与此同时，特朗普也给了国务院等少数核心涉密部门不必向马斯克汇报工作的豁免权。

　特斯拉品牌因马斯克受损

　　据美国媒体报道，在得到了总统特朗普的全力支持，压下了诸多内阁官员的不满情绪之后，马斯克可能即将对美国政府掀起第二波大规模裁员潮。不过，他的电锯式裁员和高压式作风，可能还会面临更大的阻力，尤其是来自工会的诉讼。

　　美国联邦政府雇员组成了诸多工会组织。他们已经提起诉讼，要求联邦法官阻止马斯克的粗暴裁员。工会组织在诉讼中质疑，并非美国政府正式官员的马斯克，根本没有权力对联邦政府进行随心所欲的削减和辞退。

　　美国最大的工会政府雇员联合会（AFGE）主席公开表示，马斯克的命令“明显违法”，并批评人事管理办公室（OPM）竟然受到“一个未经选举且极端偏执的马斯克”的指挥。

　　此外，工会组织还试图施压特斯拉的投资者。美国最大的工会组织教师联合会（AFT）工会主席兰迪·温加滕（Randi Weingarten）昨天致函美国六大资产管理公司贝莱德（BlackRock）、富达（Fidelity）、道富银行（State Street）、TIAA、普信集团（T． Rowe Price）以及先锋集团（Vanguard），要求他们重新评估特斯拉的估值，考虑马斯克给特斯拉品牌带来的巨大影响。这封邮件同时抄送给了特斯拉。

　　温加滕的资本来自于180万名教师工会成员以及价值4万亿美元的退休金资产。这使得她不仅具有巨大的政治筹码，也对这些投资机构有着重要的影响力。她指出，特斯拉的股价已跌至290美元，过去一个月下跌了28%，分析师甚至预计特斯拉未来还会下跌超过50%，必须采取行动保障工人的退休金。

　　皮尤研究中心（Pew Research Center）在今年1月底的一项5000人随机调查发现，大约54%的美国成年人对马斯克持负面看法，而对扎克伯格持负面态度的人群比例更达67%。不过，左右两派对马斯克有着完全不同的看法。高达85%的民主党人或倾向民主党的受访者对马斯克持负面看法，而73%的共和党人或倾向共和党的受访者对马斯克持正面看法。

　　过去一个多月，美国各地都爆发了针对马斯克和特斯拉的抗议活动。特斯拉门店每个周末都会迎来举牌抗议马斯克的人群。此外，还有大量的特斯拉超充桩被割断线缆，特斯拉车辆被喷上纳粹标识，甚至被砸窗和焚烧。这种状况显然会影响很多潜在消费者购买特斯拉的意愿。

　　或许，马斯克在对美国联邦政府挥动裁员电锯，让数万人失去工作的时候，必须承受特斯拉因此导致的损失。去年美国大选之后，特斯拉股价开始大幅飙升，并在去年12月一度触及1.6万亿美元的历史高点。但在特朗普上任之后，特斯拉股价已经下跌了30%，完全回吐了美国大选结束之后的所有涨幅，市值也缩水到了目前的9240亿美元。

　　销量堪忧是特斯拉股价大幅下滑的直接原因。去年特斯拉全球交付179万辆，同比下滑1.1%。只有中国市场保持强劲增长8.8%，而美国和欧洲市场则下滑了5.1%和10.5%。而今年1月份，特斯拉欧洲市场更是暴跌了45%。这是马斯克介入欧洲政坛的后果。