正品烟批发全国货到付款，价格实惠尽享便捷购物体验
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徐州市（鼓楼、云龙、贾汪、泉山、铜山）
邢台市（柏乡县、临西县、任县、新河县、宁晋县、南宫市、内丘县、清河县、巨鹿县、临城县、隆尧县、南和县、威县、桥东区、邢台县、市辖区、平乡县、桥西区、广宗县、沙河市）
大同市（城区、南郊区、新荣区）
咸宁市（通山县、咸安区、崇阳县、通城县、市辖区、赤壁市、嘉鱼县）
昭通市（威信县、镇雄县、盐津县、彝良县、永善县、水富县、鲁甸县、大关县、昭阳区、绥江县、市辖区、巧家县）
宿州市（埇桥）
镇江市（京口、润州、丹徒）
三明市（梅列、三元）️
南昌市（青山湖区、东湖区、西湖区、南昌县、进贤县、安义县、抚州市、上饶市、玉山县、广昌县、黎川县、崇仁县）
榆林市（神木市、府谷县、横山县、佳县、定边县、米脂县、清涧县、吴堡县、子洲县、榆阳区、榆林县、横山区、神木县、庆城县、绥德县）：
铜仁市（碧江区、江口县、玉屏侗族自治县、石阡县、思南县、印江土家族苗族自治县、德江县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、万山区）
新乡市（红旗、卫滨、凤泉、牧野）
佳木斯市：郊区（部分区域未列出）、向阳区和前进区和东风区和同江市和富锦市等部分区域未列出。
葫芦岛市：龙港区、南票区、连山区。
白银市（白银区、会宁县、平川区、市辖区、景泰县、靖远县）
宝鸡市（渭滨、日照台）
龙岩市（漳平市、连城县、市辖区、新罗区、上杭县、永定区、长汀县、武平县）
宜春市（袁州区、奉新县、万载县、上高县、宜丰县、靖安县、铜鼓县、樟树市、高安市、丰城市、宜春高新区、袁州区东南街道）
徐州（云龙区，鼓楼区，金山桥，泉山区，铜山区。）
无锡市正品烟批发全国货到付款，价格实惠尽享便捷购物体验电话-400各市区电话（梁溪、滨湖、惠山、新吴、锡山）
淮安市（淮阴区、清江浦区、洪泽区、盱眙县、金湖县、涟水县、淮安区、涟水镇、盱眙镇、洪泽镇、金湖镇）
南充市（顺庆区、高坪区、嘉陵区、南部县、营山县、蓬安县、仪陇县、西充县、阆中市、抚顺县、阆中市、南充高新区）
南昌市（南昌县、青山湖区、进贤县、湾里区、红谷滩新区、东湖区、青云谱区、安义县、崇仁县、黎川县、新建区、富山区）
焦作市（解放、中站、马村、山阳）
湛江市（遂溪县、徐闻县、廉江市、雷州市、吴川市、麻章区、坡头区、霞山区、廉江区、赤坎区、南油区、湛江市区、麻章镇、雷州镇、徐闻镇）
吉林市（昌邑、龙潭、船营、丰满）
大连市（中山、西岗、沙河口、甘井子、旅顺口、日照州）
双鸭山市：尖山区（部分区域未列出）、岭东区和宝山区（部分区域未列出）、四方台区和集贤县（部分区域未列出）。
贵州省安顺市（西秀区、平坝区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、安顺市、开阳县）
宿迁市（宿城区、宿豫区、沭阳县、泗阳县、泗洪县、建湖县、盱眙县、扬州市、金湖县、淮安市、铜山县、沛县、邳州市、睢宁县、赣榆县）
徐州市（鼓楼、云龙、贾汪、泉山、铜山）
张家界市（永定、武陵源）
白山市：浑江区、江源区。
来宾市（象州县、市辖区、兴宾区、金秀瑶族自治县、合山市、忻城县、武宣县）
桂林市（象山区、秀峰区、七星区、叠彩区、雁山区、临桂区、阳朔县、灵川县、全州县、兴安县、永福县、灌阳县、资源县、平乐县、荔浦市、龙胜各族自治县、恭城瑶族自治县
威海市（环翠）
新莆田市（城厢、涵江、秀屿）
承德市（双桥、双滦）
丹东市：振兴区、元宝区、振安区。
新乡市（红旗、卫滨、凤泉、牧野）
乐山市（市中、沙湾、五通桥、日照口河）
榆林市（神木市、府谷县、横山县、佳县、定边县、米脂县、清涧县、吴堡县、子洲县、榆阳区、榆林县、横山区、神木县、庆城县、绥德县）：
长春市：朝阳区、南关区、宽城区、绿园区、双阳区、二道区、九台区。
桂林市（七星区、象山区、叠彩区、秀峰区、临桂区、灵川县、阳朔县、平乐县、全州县、兴安县、灌阳县、荔浦市、资源县、永福县、龙胜各族自治县、恭城瑶族自治县）
广州市（越秀区、荔湾区、天河区、白云区、番禺区、花都区、黄埔区、南沙区、从化区、增城区）
铜仁市（碧江区、江口县、玉屏侗族自治县、石阡县、思南县、印江土家族苗族自治县、德江县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、万山区）
临沂市（兰山区、罗庄区、河东区、沂南县、沂水县、平邑县、莒南县、蒙阴县、临沭县、费县、沂水县、莒县、苍山县）
铁岭市：银州区、清河区。
桂林市（秀峰、叠彩、象山、随州、雁山）
商丘市（睢阳区、柘城县、宁陵县、虞城县、夏邑县、民权县、睢县、永城市、梁园区、示范区、夏邑县、虞城县、宁陵县、商丘县、睢阳县、柘城县）
龙岩市（漳平市、连城县、市辖区、新罗区、上杭县、永定区、长汀县、武平县）
朝阳市：双塔区、龙城区。
张家界市（永定、武陵源）
成都市（武侯区、锦江区、青羊区、金牛区、成华区、双流区、高新区、郫都区、新都区、龙泉驿区、温江区、彭州市、简阳市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县、都江堰市、邛崃市）
柳州市（柳北区、柳南区、柳江县、柳城县、鹿寨县、融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县、城中区、鱼峰区、柳东新区、柳市镇）
赣州市（南康区、赣县区、于都县、兴国县、章贡区、龙南县、大余县、信丰县、安远县、全南县、宁都县、定南县、上犹县、崇义县、南城县）
长春市：朝阳区、南关区、宽城区、绿园区、双阳区、二道区、九台区。
丹东市：振兴区、元宝区、振安区。
南白银市（白银区、会宁县、平川区、市辖区、景泰县、靖远县）
益阳市（南县、资阳区、桃江县、市辖区、沅江市、赫山区、安化县）
佳木斯市（前进区、东风区、同江市、市辖区、抚远市、郊区、桦南县、富锦市、汤原县、桦川县、向阳区）
锡林郭勒盟（多伦县、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、二连浩特市、镶黄旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、正蓝旗、锡林浩特市、正镶白旗）
常州市（天宁、钟楼、新北、武进、日照坛）
宜昌市（宜昌市辖区、伍家岗区、点军区、猇亭区、夷陵区、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、远安县、兴山县、秭归县、华容区、宜都市、当阳市、枝江市、秭归县）
南京市（鼓楼区、玄武区、建邺区、秦淮区、栖霞区、雨花台区、浦口区、区、江宁区、溧水区、高淳区） 成都市（锡山区，惠山区，新区，滨湖区，北塘区，南长区，崇安区。）
南通市（崇州、港闸、通州）
遵义市（红花岗、汇川）
岳阳市（岳阳楼、云溪、君山）
桂林市（象山区、七星区、叠彩区、临桂区、阳朔县、灵川县、全州县、兴安县、灌阳县、荔浦市、资源县、平乐县、龙胜各族自治县、永福县、恭城瑶族自治县）
银川市（永宁县、兴庆区、西夏区、金凤区、贺兰县、灵武市、市辖区）
巴彦淖尔市（杭锦后旗、磴口县、乌拉特中旗、乌拉特后旗、乌拉特前旗、市辖区、临河区、五原县）
宜昌市（宜昌市辖区、伍家岗区、点军区、猇亭区、夷陵区、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、远安县、兴山县、秭归县、华容区、宜都市、当阳市、枝江市、秭归县）
南昌市（南昌县、青山湖区、进贤县、湾里区、红谷滩新区、东湖区、青云谱区、安义县、崇仁县、黎川县、新建区、富山区）
宁波市（鄞州区、北仑区、镇海区、象山县、宁海县、余姚市、慈溪市、奉化区、鄞州区、海曙区、高新区、江北区、北仑区）
邢台市（柏乡县、临西县、任县、新河县、宁晋县、南宫市、内丘县、清河县、巨鹿县、临城县、隆尧县、南和县、威县、桥东区、邢台县、市辖区、平乡县、桥西区、广宗县、沙河市）
宜春市（袁州）
邢台市（邢台县、南和县、清河县、临城县、广宗县、威县、宁晋县、柏乡县、任县、内丘县、南宫市、沙河市、任县、邢东区、邢西区、平乡县、巨鹿县）
南昌市（青山湖区、东湖区、西湖区、南昌县、进贤县、安义县、抚州市、上饶市、玉山县、广昌县、黎川县、崇仁县）
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景德镇市（昌江、珠山）
大连市：西岗区、中山区、金州区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、普兰店区。
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大庆市（萨尔图、龙凤、让胡路、红岗、大同）
合肥市（蜀山、包河、庐阳、瑶海、政务、经济技术开发、高新、滨湖新、新站）
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日照市（五莲县、莒县、岚山区、市辖区、东港区）
德州市（陵城区、乐陵市、宁津县、庆云县、临邑县、平原县、武城县、夏津县、禹城市、德城区、禹城市、齐河县、开封县、双汇镇、东风镇、商丘市、阳谷县、共青城市、城南新区）
临沂市（兰山、罗庄、河东）
漳州市（芗城、龙文）
常州市（钟楼区、新北区、天宁区、武进区、金坛区、溧阳市、常熟市、丹阳市、扬中市、句容市、无锡新区、宜兴市、锡山区、惠山区、滨湖区、南长区、北塘区、江阴市、宜兴市）
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扬州市（广陵区、邗江区、维扬区、江都区、仪征市、宝应县、盂山镇、宝塔镇、邱集镇、东升镇、夏溪镇、蒋王镇、龙川镇、邗江镇、刘集镇、老街口镇）
石家庄市（桥东区、长安区、裕华区、桥西区、新华区。）
铁岭市：银州区、清河区。
辽源市：龙山区、西安区。
安庆市（迎江、大观、宜秀）
张家口市（怀安县、桥西区、市辖区、张北县、康保县、崇礼区、蔚县、下花园区、怀来县、万全区、宣化区、赤城县、涿鹿县、尚义县、沽源县、阳原县、桥东区）
宜昌市（西陵区、伍家岗区、点军区、猇亭区、夷陵区、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、宜都市、当阳市、枝江市、秭归县、远安县、兴山县、鹤峰县、夷陵区、新朝阳镇、宜昌高新区）
湖州市（南湖、秀洲）
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徐州市（鼓楼、云龙、贾汪、泉山、铜山）
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铜仁市（碧江区、江口县、玉屏侗族自治县、石阡县、思南县、印江土家族苗族自治县、德江县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、万山区）
本溪市：平山区、明山区、溪湖区、南芬区。
桂林市（恭城县、灵川县、阳朔县、全州县、灌阳县、资源县、平乐县、荔浦市、龙胜各族自治县、藤县、象山区、叠彩区、秀峰区、七星区、雁山区、临桂区、北流市、桂林市辖区）
贵阳市（南明、云岩、花溪、乌当、白云、小河）
嘉义县（朴子市、番路乡、民雄乡、竹崎乡、梅山乡、义竹乡、大林镇、布袋镇、新港乡、太保市、六脚乡、大埔乡、鹿草乡、溪口乡、水上乡、中埔乡、阿里山乡、东石乡）
龙岩市（漳平市、连城县、市辖区、新罗区、上杭县、永定区、长汀县、武平县）
湛江市（遂溪县、吴川市、廉江市、雷州市、徐闻县、麻章区、赤坎区、坡头区、经济开发区、霞山区、东海岛、湖光镇、塘蓬镇、官渡镇、南桥镇、东山镇）
绵阳市（江油市、北川羌族自治县、梓潼县、市辖区、盐亭县、涪城区、安州区、三台县、平武县、游仙区）
襄阳市（樊城区、襄城区、老河口市、枣阳市、宜城市、南漳县、谷城县、保康县、定南县、随州市、郧西县、郧县、城固县）
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青岛市（市南、市北、黄岛、崂山、李沧、城阳、即墨）
鹤岗市：向阳区、工农区、兴安区、兴山区、东山区。
张家口市（怀安县、桥西区、市辖区、张北县、康保县、崇礼区、蔚县、下花园区、怀来县、万全区、宣化区、赤城县、涿鹿县、尚义县、沽源县、阳原县、桥东区）
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吉林市：船营区、昌邑区、龙潭区、丰满区。
廊坊市（安次、广阳）
加快推进教育科技人才一体化发展战略
加快推进教育科技人才一体化发展战略
来源：人民政协报
作者：徐晓明
教育、科技、人才是国家发展的基础性、战略性支撑。教育是根本，科技是关键，人才是基础，三者互为支撑、协同共进。党的二十大报告强调：“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。”党的二十届三中全会明确提出“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”。面对这一复杂的系统工程，亟须加强一体化布局的顶层设计和系统架构，抓好关键环节的优化设计，破除阻碍教育发展、科技进步、人才培养与使用等环节一体化的体制机制弊端，实现教育、科技、人才一体化协同发力。
▶▶▶ 教育科技人才一体化发展的核心内涵与战略定位
教育发挥着推动人才涌现和科技自立自强的基础性、先导性、全局性作用。教育的基础性作用体现在科技知识传播和基础人才培养、科技知识创造和高端人才培育以及科技知识应用和人才用好用活等方面。回顾中国共产党百年奋斗历程，党领导人民建立了社会主义教育制度，扩大了人民群众的入学机会；培养国家建设所需人才，推动了各项事业快速发展；加强教师队伍建设，教师整体素质逐步提高；完善教育布局与结构，教育发展更加均衡；鼓励教育探索与研究，形成丰硕理论与实践成果。
科技是第一生产力。马克思指出“生产力中也包括科学”，强调了科学要素在社会生产力中的作用。现代科学技术推动新兴产业持续培育、发展，推动传统产业转型升级，从而带动整个社会生产力发展水平迈上新台阶。在第四次工业革命浪潮下，推进中国式现代化，要坚持创新驱动发展，继续加大科技创新力度，大力培育战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力，建立高端化智能化绿色化的生产方式，推进生产力不断向先进质态跃迁。
人才是第一资源。人作为发展的主体，是生产力中最活跃的要素，是高质量发展的参与者和推动者，同时也是现代化的主体。随着我国人才效能持续提升，人才比较优势稳步增强，国家战略人才力量新格局正在形成，世界重要人才中心和创新高地建设步伐加快，不断努力培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍，“着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之”。
教育、科技、人才三者相互交织、相互支撑、融合发展，形成“教育培养人才，人才驱动创新，创新反哺教育”的良性循环。优质的教育资源和人才培养体系为科技创新提供了源源不断的智力支持，科技创新成果的应用和产业化为教育质量的提升和教育方法的创新提供了实践基础和技术支撑，而科技创新和优质人才的涌现又反过来促进了人才培养制度的完善和科技体制的进步。
▶▶▶ 当前面临的问题与挑战
体制机制壁垒。教育、科技、人才分属不同管理部门，政策协同不足导致资源错配。例如，部分地区在推进一体化改革中仍面临“科研支持机制不完善”“科技成果转化激励落地难”等问题；全国来看，跨区域协同的“木桶效应”显著，东中西部人才总量不足且差距明显。
教育与产业需求脱节。当前，高等教育的专业设置滞后于产业变革，教学内容与市场需求之间存在断层。数据显示，我国科技成果转化率仅为30%，远低于发达国家60%~70%的水平，反映出教育体系对创新实践能力培养的不足。
数字技术赋能不足。尽管数字技术已应用于混合式教学，但覆盖面有限，学科交叉培养和技术深度整合仍待突破。同时，农村地区教育资源数字化水平较低，加剧城乡间教育鸿沟。
评价体系尚不完善。由于对教育效果的滞后效应、科技成果的转化效应、人才体系的聚焦效应难以作出即时性评价，导致三者难以形成良性互动和循环。
▶▶▶ 路径选择与实施策略
加强顶层设计，构建协同治理体系。探索完善跨部门统筹机制，推进教育、产业、科技部门实现战略一体谋划、管理一体协同、工作一体布局、事业一体推进、资源一体配置、政策一体设计，打破职能壁垒实现政策共融与资源共享。同时，建立动态评估与反馈机制，引入大数据监测平台，实时追踪教育质量、科研产出与人才流动数据。借鉴德国“双元制模式”，通过企业与学校的双向评估，动态调整人才培养方案。
强化创新导向，推动学科交叉与产教融合。注重数字技术深度赋能，构建“智能助教+虚拟实验”的全场景教学模式，利用AI分析学生数据，实现个性化教学培养。注重供需结合，推广清华大学—华为人工智能实验室模式，将企业需求嵌入课程设计。同时，扩大职业教育比重，加强技能型人才培养，建设国家级智慧教育平台，推动优质资源跨区域共享。
打通转化链条，优化科技创新机制。首先，强化基础研究支持。设立专项基金支持高校基础研究，借鉴美国国家实验室与大学的“嵌入模式”，继续探索“揭榜挂帅”机制，提升科技成果的原创性和突破性攻关能力。同时，完善知识产权保护和激励制度，建立健全科技成果转化的市场机制，鼓励科研人员将创新成果应用于实际生产中，推进创新链产业链资金链人才链深度融合。
发挥高校优势，打造基础研究的主力军、重大科技突破的策源地。在供给层面，依据各学科人才培养规律和学科类型特点，推动基础科学、应用科学、工程技术科学融合发展，着力完善学科拔尖创新人才的贯通式培养模式。根据贯通式培养规律，健全相应的制度保障体系，依托高校高水平交叉学科的“学域”体系、科教融汇的“科学—人才”中心与实验室体系、产教融合赋能的技能“实训”基地以及试点，逐步完善拔尖创新人才培养改革方案，促进高校充分发挥基础研究和重大科技攻关的潜力和优势。
优化生态与结构，完善人才发展支持体系。探索构建全周期人才支持体系，谋划“青年人才—领军人才—战略科学家”梯次培养计划，重点支持青年科研人员，建好科技创新的后备梯队。同时，完善人才的区域协同与流动机制，倡导“东才西用”行动，通过税收优惠与科研补贴，引导优秀人才向中西部流动。还要继续改革资源配置方式，摸清产业链卡点、堵点、痛点，瞄准产业创新所需的重点领域科技人才，强化引才用才留才政策，提升资金、人才、项目、平台一体化配置效率。
推进教育科技人才一体化发展战略，要以系统思维破解体制机制障碍，以数字技术赋能全链条升级，以开放合作融入全球创新格局，通过顶层设计优化、教育体系重构、科技创新突破与人才生态培育，最终形成“教育奠基，人才驱动，科技引领，产业升级”的良性循环，为中国式现代化提供核心动能。
［作者系中共中央党校（国家行政学院）科研部中心研究室副主任］
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